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Proyecto de Ley de Presupuesto Generales del Estado
Proyecto de Ley de Presupuesto Generales del Estado

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Se trata de unos Presupuestos para la reconstrucción social y económica de España mediante el refuerzo de la Sanidad y el Estado d Bienestar, el impulso de la I+D+i y la digitalización y la transformación hacia un modelo productivo más sostenible


Presupuestos Generales del Estado 2021

El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley de Presupuesto Generales del Estado de 2021 que será remitido a las Cortes Generales. Estos Presupuestos se convierten en el principal motor de reconstrucción social y económica de España ante la situación de crisis provocada por la gran incidencia de la pandemia a nivel global. Además, incorporan una primera parte de los fondos de la UE para la transformación del modelo productivo y la creación de un nuevo tejido económico. 
Los Presupuestos Generales ponen el foco en paliar los efectos de la crisis, reforzando la sanidad pública para tratar de garantizar el Estado de Bienestar de todos los ciudadanos. Para ello, estos presupuestos recogen una financiación récord para la Sanidad, 3.149 millones, un 75,3% más, incluyendo los fondos comunitarios. Además, incluyen importantes recursos en materia de dependencia, de becas al estudio o de lucha contra la pobreza infantil. 

Otra de las prioridades marcadas es la reactivación de la economía que procure un crecimiento sostenible que genere empleo de calidad y aumente la competitividad de las empresas con una apuesta firme por la Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) y digitalización. Estos presupuestos incrementan las partidas destinadas a la transición ecológica, las infraestructuras, la igualdad, la cohesión social y territorial. 

Mención aparte merece la propuesta fiscal que recogen estos presupuestos: durante el próximo ejercicio se producirá una de las mayores reducciones de déficit público con una caída de 3,6 puntos hasta situarse en el 7,7% del PIB. Este descenso se produce por una mejora de los ingresos públicos y también por una serie de nuevas medidas fiscales.


Incremento de un 80% en Investigación, Desarrollo e Innovación 

Con el principal objetivo de abordar un cambio en el modelo productivo, estos presupuestos se centran en el impulso de la I+D+i y la digitalización para conseguirlo. Las partidas destinadas a la investigación aumentan en un 80,1%, con una dotación de 11.483, lo que supone un aumento de 5.106 millones de euros. Por su parte, la digitalización contará con 256 millones para financiar la Estrategia de Impulso al despliegue del 5G.


Finalmente, el compromiso con el medio ambiente y la economía circular también tiene su espacio en estos presupuestos, con un aumento de 5.690 millones de euros en política de industria y energía para promover un modelo productivo más sostenible. 



Turismo, comercio y pymes recibirán 1.338 millones más

Sin duda, esta crisis ha impactado de lleno en ciertos sectores que han visto interrumpida su actividad económica, estando, en algunos casos, abocados al cierre y la ruina de sus negocios. El turismo, el comercio y las pymes son algunos de estos sectores tremendamente afectados por la pandemia. 

Fuente: Eurostat


Las partidas incluidas en estos presupuestos para estas materias supondrán un incremento del 150%, con 1.138 millones de euros más para 2021, incluyendo los mecanismos comunitarios. 


Reducción de la exención del Impuesto sobre Sociedades al 95%

Los Presupuestos apuntan también al Impuesto Sobre Sociedades con una reducción de la exención del 100% al 95% por las plusvalías y dividendos generados por filiales en el exterior. Aquellas compañías con un volumen de negocio inferior a 40 millones podrán seguir aplicando la exención del 100% por dividendo durante los próximos tres años.


En la tributación del IVA, se produce un incremento del gravamen del 10% al 21% a las bebidas azucaradas y edulcoradas con el objetivo de fomentar hábitos más saludables entre la población, cumpliendo así con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS).


También incrementa el gravamen al Impuesto sobre Primas de Seguro, de un 6% a un 8%, aunque continúa siendo inferior al existente en otros países europeos: Alemania (19%), Reino Unido (12,5%) o Italia (entre el 12,5% y el 21,25%).


Hacia un modelo productivo más sostenible

España se encuentra lejos de la media europea en materia de fiscalidad verde. Con el objetivo de avanzar hacia un modelo más respetuoso con el medio ambiente, los Presupuestos incluyen una modificación del Impuesto sobre Hidrocarburos para acerca la tributación del diésel a la gasolina.



De esta forma el tipo estatal del gasóleo pasará a ser de 34.5 céntimos por litro, frente a los 30.7 actuales, reduciéndose así la bonificación hasta 38 euros por cada mil litros.


El conjunto de estas medidas tendrá un impacto de 1.862 millones en 2021 y de 2.135 millones en 2022.



Prioridad a los productos reutilizables y nuevas figuras tributarias

Existen una serie de medidas fiscales que no se recogen en los PGE. En materia de fiscalidad verde, por ejemplo, se encuadra el impuesto sobre los envases de plástico no reutilizables. Esta medida tiene el objetivo de reducir el número de unidades de estos productos que encontramos en el mercado, reduciendo así su consumo y la generación de residuos plásticos. Además, servirá para impulsar nuevos modelos de negocio, alentando a una producción más sostenible.


En 2021, contaremos con dos nuevas figuras tributarias: el Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales y el Impuesto sobre Transacciones Financieras.

Medidas fiscales incluidas en otras leyes.

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